習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào),要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。市檢察院新一屆黨組在實體正義、程序正義基礎上提出了“感受正義”理念,指導全市檢察機關(guān)能動履行法律監(jiān)督職能。群眾滿意的案件是什么樣的?檢察機關(guān)辦案如何辦進群眾心坎里?我深刻認識到,“感受正義”不僅是貫徹習近平法治思想的基本要求,更是實現(xiàn)法理情相統(tǒng)一、提高司法公信力的重要抓手,每一名檢察官都應緊盯人民群眾可感可知的公平正義需求,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中,不斷提升檢察監(jiān)督辦案水平。
一、堅持把“感受正義”作為價值追求,自覺貫穿履職辦案全過程
(一)始終堅持司法為民初心。讓“感受正義”可感,就要通過履職辦案解決人民群眾實際問題。“感受正義”關(guān)鍵落腳點在于人民群眾的實際問題有沒有得到解決、合法訴求有沒有得到滿足。新晃縣院從事有關(guān)群眾切身利益的民生熱點出發(fā),通過打擊犯罪積極為群眾挽回經(jīng)濟損失,辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件,堅決守護人民群眾“錢袋子”“藥罐子”和“米袋子”,以履職辦案解決人民群眾操心事煩心事揪心事。
(二)始終葆有履職為民真心。讓“感受正義”可觸,就要把“以人民為中心”落實在履職辦案細節(jié)?!案惺苷x”不僅在于結(jié)果,也蘊于過程,要求檢察官時時刻站在人民立場,將法理情寓于辦案細節(jié)。新晃縣院將司法救助工作融入鄉(xiāng)村振興工程,重點關(guān)注農(nóng)村地區(qū)弱勢群體,為因案有返貧風險的被害人及近親屬發(fā)放司法救助金,在司法辦案中傳遞法治溫情。
(三)始終懷著釋法為民誠心。讓“感受正義”可見,就要通過講好辦案背后的法治故事、檢察故事,讓人民群眾真正看到“感受正義”。新晃縣院在辦好案件的同時,在“兩微一端”等媒體傳播法律常識和典型案例,借助檢察開放日、法治進校園、巡回聽證等平臺充分開展釋法說理,發(fā)揮司法定分止爭和價值引領(lǐng)作用。
二、堅持把“感受正義”作為重要依據(jù),慎重處理疑難復雜案件
(一)高站位引領(lǐng)方向,彰顯“感受正義”。始終堅持黨的絕對領(lǐng)導,重大案件、重大事項、重要工作及時向市院、縣委、縣委政法委請示匯報。今年新晃縣院辦理的向某某、覃某某等人涉黑案,案件涉及人數(shù)眾多、案情復雜,我院主動請示匯報,充分發(fā)揮檢察機關(guān)訴前主導作用,通過提前介入夯實證據(jù)體系,推動案件依法辦理。
(二)強互動形成合力,踐行“感受正義”。對內(nèi),綜合履行“四大檢察”職能,堅持止于至善、謙抑善意原則,提升辦案“三個效果”。對外,加強與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡,建立人大代表建議、政協(xié)委員提案和公益訴訟訴前檢察建議銜接與轉(zhuǎn)化機制,共護公益事業(yè)。充分激發(fā)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室效能,力促檢察監(jiān)督與公安執(zhí)法有機貫通、相互協(xié)調(diào)、良性互動。定期召開法檢兩院聯(lián)席會議,健全溝通協(xié)作、信息互通等長效機制。
(三)精業(yè)務提升素能,維護“感受正義”。注重案件經(jīng)驗總結(jié),通過撰寫經(jīng)驗材料、調(diào)研文章的形式供干警學習、參考、借鑒。學習《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》、最高檢發(fā)布的指導性案例等資料,綜合開展“導師帶新人”、執(zhí)法理念大討論等活動,提升審查判斷證據(jù)、法律適用能力。
三、堅持把“感受正義”作為重要規(guī)則,敢于糾正執(zhí)法偏差
一方面,積極接受外部監(jiān)督。一是主動接受人大監(jiān)督。向縣人大常委會專題報告國家司法救助工作,自覺接受縣人大常委會關(guān)于《中小企業(yè)促進法》《未成年人保護法》執(zhí)法檢查、員額檢察官履職評議等,主動邀請人大代表、政協(xié)委員指導監(jiān)督檢察工作。二是自覺接受民主監(jiān)督。深入落實與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系機制,適時通報檢察工作情況,誠懇聽取意見。積極保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責,組織開展人民監(jiān)督員監(jiān)督辦案活動。三是自覺接受社會監(jiān)督。依托12309檢察服務大廳、網(wǎng)上信訪接訪系統(tǒng)、“兩微一端”、新聞發(fā)布會、檢察聽證會等平臺,發(fā)布檢察工作動態(tài)、重大案件信息,充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
另一方面,統(tǒng)籌加強內(nèi)部監(jiān)督。一是嚴格落實“三個規(guī)定”。堅持做到“逢問必錄”,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭如實填報帶動“絕大多數(shù)”主動記錄報告,把鐵規(guī)禁令落到實處,不斷提升司法公信力。二是強化案件評查問責。采取實時評查與終結(jié)評查相結(jié)合,全面把握案件實體質(zhì)量。流程檢查與節(jié)點檢查相結(jié)合,全程關(guān)注案件程序質(zhì)量。專項評查與隨機抽查相結(jié)合,突出規(guī)范重點案件質(zhì)量。嚴格落實案件質(zhì)量終身負責制和司法責任追究制,對瑕疵案件、不合格案件和撤訴、無罪等重點案件開展倒查,按照《人民檢察院司法責任追究條例》《湖南省檢察機關(guān)檢察官員額退出實施辦法》要求進行追責問責。三是抓實反思整改。在抓好個案糾錯的同時,深入剖析問題案件背后的司法理念、檢察權(quán)運行監(jiān)督制約等深層次原因,舉一反三推進類案整改、整章建制,防止問題反彈。
四、堅持把“感受正義”作為重要標準,切實提升辦案質(zhì)量
(一)確保實現(xiàn)實體正義。新晃縣院深耕主責主業(yè),以“案-件比”為核心,推動四大檢察全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展,依法能動做優(yōu)刑事檢察、精準精細做強民事檢察、嚴格審慎做實行政檢察、積極穩(wěn)妥做好公益訴訟檢察。
(二)確保實現(xiàn)程序正義。人民群眾能否在檢察工作中感受到程序正義,是他們能否信任檢察機關(guān)、接受檢察決定的前提條件。新晃縣院搶抓數(shù)字檢察戰(zhàn)略機遇,依托統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng),強化對司法辦案的全面、實時、動態(tài)監(jiān)管,安排專人負責流程監(jiān)控工作,著重加強對案卡信息填錄、網(wǎng)上業(yè)務流轉(zhuǎn)、文書制作、網(wǎng)上審批等網(wǎng)上辦理活動的監(jiān)督檢查。
(三)確保實現(xiàn)“感受正義”。要求檢察人員在司法辦案中不能就案辦案、機械辦案,要圍繞中心服務大局,實現(xiàn)最佳的辦案效果。新晃縣院通過服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護航國際陸港·新晃港建設、落實省檢察院部署的礦山環(huán)境綜合整治與市委部署的裸露山體全面復綠重點工作,結(jié)合地方實際,搜集民情民意,切實解決發(fā)展難題。
新晃侗族自治縣人民檢察院黨組書記、檢察長 陸奇文
?
責編:周玉意
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報